Łagodzenie skutków kryzysu ekonomicznego

Zgodnie z art. 67 i 68 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 ze zm.) pracodawcy, w ramach posiadanych środków, mogą tworzyć zakładowy fundusz szkoleniowy.

Fundusz szkoleniowy jest przeznaczony na finansowanie lub współfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców. Fundusz szkoleniowy może być tworzony przez więcej niż jednego pracodawcę na zasadzie porozumienia. Utworzenie, funkcjonowanie i likwidację funduszu szkoleniowego reguluje układ zbiorowy pracy lub regulamin funduszu szkoleniowego.
Dochodami funduszu szkoleniowego są:

wpłaty pracodawców, zgodnie z postanowieniami układu zbiorowego pracy lub regulaminu funduszu szkoleniowego, w wysokości nie niższej niż 0,25 % funduszu płac;
inne wpływy.

Wydatkowanie środków funduszu szkoleniowego następuje na podstawie postanowienia pracodawcy w uzgodnieniu z pracownikiem kierowanym na szkolenie.

Pracodawca, który utworzył Fundusz szkoleniowy może otrzymać refundację z Funduszu Pracy na warunkach określonych w umowie, koszty szkolenia pracowników lub pracodawcy w wysokości do 50 %, nie więcej jednak niż do wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy, na jedną osobę, a w przypadku osób w wieku 45 lat i powyżej – w wysokości do 80 %, nie więcej jednak niż do wysokości 300 % przeciętnego wynagrodzenia, obowiązującego w dniu zawarcia umowy, na jedną osobę.

Pracodawca, który skieruje pracownika na trwające co najmniej 22 dni robocze szkolenie w wymiarze równym czasowi pracy skierowanego pracownika i udzieli mu na ten okres płatnego urlopu szkoleniowego, a na okres szkolenia tego pracownika zatrudni bezrobotnego skierowanego przez urząd pracy, otrzymuje refundacje:

kosztu szkolenia pracownika – w wysokości do 80% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia szkolenia, na jednego pracownika;
wynagrodzenie osoby skierowanej przez urząd pracy, wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne od tego wynagrodzenia, w wysokości nieprzekraczającej 40% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia szkolenia, za każdego skierowanego - przepis ma zastosowanie także do pracodawcy, który nie utworzył funduszu szkoleniowego.

Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007r. Nr 155, poz. 1095, ze zm.) jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której posiada zdolność prawną – wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą oraz za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.

Przedsiębiorcą w przejściowych trudnościach finansowych jest przedsiębiorca:

u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż, nie mniej jednak niż o 25%, liczony w ujęciu ilościowym lub wartościowym w ciągu 3 kolejnych miesięcy po dniu 1 lipca 2008r. w porównaniu do tych samych 3 miesięcy w okresie od 1 lipca 2007r. do dnia 30 czerwca 2008r.;

który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, z wyjątkiem przypadku, gdy:

zadłużony pracodawca zawarł porozumienie w sprawie spłaty zadłużenia i terminowo opłaca raty lub korzysta z odroczenia terminu płatności albo
zalega w regulowaniu składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy powstało za okres rozliczeniowy po dniu 1 lipca 2008r., a program naprawczy przewiduje pełną spłatę tych zobowiązań,

wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2003r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz. 535 ze zm.),

który w dniu 1 lipca 2008r. nie znajdował się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu Komunikatu Komisji – Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244, z 01.10.2004r., str.2) oraz w porozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji WE nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008),

który opracował program naprawczy, uprawdopodobniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy sporządzony na rok liczony od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku,

który nie otrzymał pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy, zgodnie z umową o refundację zawartą na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy po dniu 1 lutego 2009r. albo otrzymał tę pomoc, ale od dnia wydania decyzji o otrzymaniu pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy upłynęło co najmniej 12 miesięcy.

Zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 1 lipca 2009r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz. U. z 2009r. Nr 125, poz. 1035) na wniosek przedsiębiorcy, który znajduje się w przejściowych trudnościach finansowych oraz który utworzył fundusz szkoleniowy, starosta może dofinansować z Funduszu Pracy na warunkach określonych w umowie zawartej z przedsiębiorcą:

koszty szkoleń pracowników skierowanych na szkolenie za okres nieprzekraczający 6 miesięcy,
koszty studiów podyplomowych skierowanych pracowników za okres nieprzekraczający 12 miesięcy,

pod warunkiem, że szkolenie lub studia podyplomowe są uzależnione jego obecnymi lub przyszłymi potrzebami.
Wysokość dofinansowania wynosi na jedną osobę do 80% kosztów szkolenia lub studiów podyplomowych, nie więcej niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale ogłaszanego przez Prezesa GUS i obowiązującego w dniu zawarcia umowy.
W okresie szkolenia lub studiów podyplomowych pracownikowi przysługuje stypendium finansowane ze środków Funduszu Pracy, wypłacane przez przedsiębiorcę w przejściowych trudnościach finansowych na zasadach dotyczących wypłaty wynagrodzenia pracownikom określonych w ustawie z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks Pracy w okresie:

obniżonego wymiaru czasu pracy – w wysokości 100% zasiłku dla bezrobotnych albo,

przestoju ekonomicznego – w wysokości do 100% zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w pkt 1, z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika. Stypendium stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne.

Starosta finansuje przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych na warunkach określonych w umowie, naliczone od wypłaconych stypendiów składki na ubezpieczenia społeczne pracowników należne od pracodawcy na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych.

Przedsiębiorca w przejściowych trudnościach finansowych, który skierował pracownika na szkolenie lub studia podyplomowe i zawarł z nim umowę, składa w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na sidzibę przedsiębiorcy wniosek o zawarcie umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia lub studiów podyplomowych oraz finansowanie stypendiów i składek na ubezpieczenie społeczne

Wniosek zawiera:

nazwę przedsiębiorcy;

siedzibę przedsiębiorcy i miejsce prowadzenia działalności;

imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy;

rodzaj i charakterystykę szkolenia lub kierunek studiów podyplomowych, w tym tematykę, miejsce i termin realizacji szkolenia lub studiów podyplomowych;

liczbę osób skierowanych na szkolenie lub studia podyplomowe;

kalkulację kosztów szkolenia lub studiów podyplomowych;

wnioskowana wysokość środków Funduszu Pracy na dofinansowanie kosztów szkolenia, studiów podyplomowych oraz na finansowanie stypendiów i składek na ubezpieczenia społeczne;

uzasadnienie potrzeby odbycia przez pracowników szkolenia lub studiów podyplomowych.

Do wniosku przedsiębiorca dołącza:

zaświadczenie, wydane przez Kierownika Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy, o spełnieniu warunków "przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych";

dokument potwierdzający utworzenie funduszu szkoleniowego;

oświadczenie, o niekorzystaniu dotychczas przez pracowników z form pomocy:

świadczenia na częściowe zaspokojenie wynagrodzeń pracowniczych za czas przestoju ekonomicznego, łącznie za okres nieprzekraczający 6 miesięcy, liczonych od 3 miesiąca przed dniem złożenia wniosku do upływu 9 miesiąca po dniu złożenia wniosku, na podstawie wykazu uprawnionych pracowników, do wysokości 100% zasiłku dla bezrobotnych,
świadczenia na częściowe zrekompensowanie obniżenia wymiaru czasu pracy, za okres nieprzekraczający 6 miesięcy, do wysokości 70% zasiłku dla bezrobotnych, w zależności od stopnia obniżenia czasu pracy pracownika,
stypendium w okresie szkolenia lub studiów podyplomowych finansowanego z Funduszu Pracy,
innego świadczenia z tytułu zatrudnienia, szkolenia albo studiów podyplomowych, finansowanego ze środków publicznych.

zaświadczenia albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych;

informacje o innej pomocy publicznej, jaką przedsiębiorca otrzymał w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikacyjnych;

informację o otrzymanej w bieżącym roku kalendarzowym pomocy udzielonej na podstawie pkt 4.2.2 Komunikatu Komisji- Tymczasowe wspólnotowe ramy prawne w zakresie pomocy państwa ułatwiające dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego (Dz. Urz. UE C 16 z 22.01.2009r., str. 5).

Data utworzenia: 2009-11-13 15:01:30