Roboty publiczne

Roboty publiczne - oznacza to zatrudnienie bezrobotnych przy wykonywaniu prac organizowanych przez Gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki i ich związki - jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków.

ROBOTY PUBLICZNE

To jedna z aktywnych form walki z bezrobociem, polegająca na zatrudnieniu bezrobotnego przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki.

Kto może być wnioskodawcą:

Wnioskodawcą/Organizatorem mogą być gminy, organizacje pozarządowe realizujące zadania, które zostały określone w definicji robót publicznych oraz spółki wodne i ich związki. Organizator robót publicznych może wskazać pracodawcę, u którego będą wykonywane roboty publiczne.

Organizator robót publicznych, jeśli wykonuje zadania (w tym w ramach realizacji robót publicznych) – ustawowe samorządu gminy, statutowe organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków, bez znamion prowadzenia działalności gospodarczej w aspekcie ekonomicznym – wówczas nie będzie Beneficjentem pomocy publicznej oraz nie mamy do czynienia z pomocą publiczną. Pomoc publiczna dotyczy bowiem podmiotu, o ile powiązana jest z prowadzeniem przez niego działalności gospodarczej.

Co do zasady pod względem podmiotowym: gminy – jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe, spółki i ich związki, mogą być uznane za beneficjenta pomocy publicznej. Jednakże zgodnie z utrwaloną wykładnią wymienione jednostki mogą zostać uznane za takie podmioty, pod warunkiem wykonywania przez nich czynności prowadzenia działalności gospodarczej.

Zgodnie z przepisami prawa polskiego beneficjentem pomocy publicznej jest podmiot prowadzący działalność gospodarczą, w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną.

Uwaga: W przypadku, gdy organizator robót publicznych, wskaże Pracodawcę prowadzącego działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną – roboty publiczne będą objęte przepisami pomocy publicznej dla beneficjentów pomocy w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r.o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007r. Nr 59, poz. 404, z 2008r. Nr 93, poz. 585) oraz pomoc publiczna będzie udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz.Urz.UE L 214 z 09.08.2008, str. 3).

Kto może zostać skierowany do pracy w ramach robót publicznych:

W ramach robót publicznych mogą być zatrudnienie – osoby bezrobotne będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz.U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.):

bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2 (w/w ustawy), albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka,
bezrobotni powyżej 50 roku życia,
bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego,
bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,
bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia,
bezrobotni niepełnosprawni,

a także bezrobotni będący dłużnikami alimentacyjnymi, w rozumieniu przepisów o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (art.57 w/w ustawy).

Uwaga!!! Do beneficjenta pomocy publicznej mogą być skierowani bezrobotni z art. w/w oraz "pracownicy znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji", o których mowa w art. 2 pkt 18 lub "pracownicy znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji", o których mowa w art. 2 pkt 19, rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

Organizator robót publicznych składa wniosek o organizowanie robót publicznych do Powiatowego Urzędu Pracy ze względu na miejsce wykonywania tych robót, wraz z dokumentami stanowiącymi załączniki do wniosku.

Okres trwania robót publicznych oraz wysokość refundacji dla Organizatora/Pracodawcy:

Starosta zwraca organizatorowi robót publicznych, który zatrudnił skierowanych bezrobotnych przez okres do 6 miesięcy, część kosztów poniesionych na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia, w wysokości uprzednio uzgodnionej, nie przekraczającej jednak kwoty 50% przeciętnego wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia.

Starosta może dokonywać zwrotu poniesionych przez organizatora robót publicznych kosztów z tytułu zatrudnienia na okres do 12 miesięcy, w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak przeciętnego wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia, jeżeli refundacja obejmuje koszty poniesione za co drugi miesiąc zatrudnienia.

Organizacja robót publicznych i rozliczenie refundacji:

Organizator robót publicznych składa wniosek wraz z wymaganymi załącznikami do Powiatowego Urzędu pracy w Gostyninie.
Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku następuje zawarcie umowy o zorganizowanie robót publicznych pomiędzy Starostą a Organizatorem/Pracodawcą, która określa zobowiązania obu stron.
Organizator/Pracodawca składa do Urzędu Pracy co miesiąc wniosek o refundację kosztów zatrudnienia w ramach robót publicznych (wzór wniosku dołączany jest do Umowy oraz dostępny w siedzibie Urzędu lub na stronie internetowej www.pup-gostynin.pl) wraz z dokumentami wymienionymi we wniosku.

Podstawa prawna:
– Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /tekst jednolity Dz.U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm./,
– Rozporzadzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz.U. z 2009r. Nr 5, poz. 25).

Szczegółowych informacji udziela:

Starszy inspektor powiatowy

Urszula Brandszteter

pok. nr 25 (II piętro)
tel.: 24 269 71 75
fax: 24 269 71 79
e-mail: urszula@pup-gostynin.pl

Załączniki

Typ	Nazwa	Komentarz	Data	Dodał
	wniosek o refundację robót publicznych.doc	wniosek o refundację robót publicznych	2010-03-04 12:44:23	Brandszteter Urszula
	2010 wniosek roboty publiczne.doc	wniosek na roboty publiczne	2010-03-04 12:41:50	Brandszteter Urszula

Data utworzenia: 2011-02-09 09:12:47